郑州作为河南省会，中部地区重要的食品生产流通大市，共有食品企业11.8万多家，拥有三全、思念、好想你、白象等多家全国知名食品生产企业967家，以百荣、万邦、四季水产、华夏易通等中部较大的食品、农产品、水产品及冻品冷链物流中心为代表的食品经营企业8.3万家，餐饮服务单位3.4万家，约占全省的1/6，辐射周边多个省（市）甚至全国。保障省会1000万人民的饮食用药安全，关系郑州乃至整个中部地区的食药安全稳定大局。

据悉，2017年，市食药监局抓源头、补短板、创亮点、做示范，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，一大批事关全局节点性、标志性的大事要事取得重大突破，全市食品安全市民满意度从59%提升到目前的74%，科学、统一、权威、智能的食品药品监管基础更加坚实、支撑更加有力、前景更加广阔。

抓生产：管大治小强责任 确保“产”得安全

安全的农产品和食品既是产出来的，也是管出来的，但归根到底是产出来的。加强源头治理，健全监管体制，落实企业主体责任是关键。

据了解，市食药监局创新模式管源头。创新食品安全生产检查办法，引入第三方体系检查，综合运用危机分析与关键控制理论，以更具体、更全面、更科学的手段，发现问题、处理问题、防范风险。全年对150家重点企业进行体系检查，涵盖保健食品、食品添加剂、白酒、肉制品等高风险品种，指导企业消除食品安全隐患363项，改进完善企业食品安全管理制度678处，企业标准化生产程度大幅提高。

其次，运用科技抓试点。食品小作坊因其产品在群众一日三餐中不可或缺，受到社会广泛关注；也因环境卫生“脏”、生产不规范、安全隐患多，成为监管难点。市食药监局在深入调查的基础上，制定小作坊技术规范，重新设计工艺流程，布局功能区间，在许可证书上镶入二维码，全面及时准确地公开小作坊生产资质、生产条件、从业人员信息。通过在新密市进行食品小作坊规范化建设试点，运用二维码一票通等现代管理手段，动员219家企业，按照大型生产企业的流程规范升级改造生产场所，更新设备，完善制度，查改问题，推动小作坊由“传统监管”向“智慧监管”转型升级，探索出了一套行之有效的小作坊监管模式。

最后，强化意识促提升。全面落实食品安全主体责任，严防、严管、严控食品安全风险，切实保障生产加工环节食品安全，必须让企业形成主动意识。市食药监局在联合公安局发放悬挂主体责任《告知书》基础上，召开 “全省万人万企‘响应、承诺、践行’食品安全主体责任”大会，全市330家大中型骨干企业的法人代表或负责人及部分食品加工小作坊代表，行业协会以及监管部门800多人参加。成立了“行业诚信联盟”，组织企业开展企业间的“互帮互学”。全年自查1389次，查出问题2653处，全部及时整改，企业第一责任人意识明显加强。

抓流通：建标立规抓重点 力争“销”得规范

食品流通将规范市场秩序当作工作的切入点，以示范创建为重要抓手，积极引导市场健康发展。

一是管住大市场。食用农产品市场是食品流通环节的重要源头，管控好这个源头，就减轻了下游各个环节的监管压力。市食药监局在毛庄食用农产品批发市场推行的标准化试点项目，通过建立 “一码通”追溯体系，对食用农产品实施信息化监管，保证每一批产品从来源到去向的“全链条”可追溯，找准了食用农产品批发市场管控的突破口，为全市食用农产品批发市场打造全域覆盖的质量追溯体系提供了经验，2018年将在全市进行推广，力争2020年底实现郑州所有市场全覆盖。

二是树好大方向。以“放心肉菜示范超市”建设为重点，推动百家食品安全示范店和诚信经营示范店创建等系列活动，对21家大型商超落实食品安全主体责任公开评价，为企业搭建“订单农业”“农超对接”“厂超挂钩”和“基地＋加工企业＋超市”等直采模式平台，以点带面，让企业意识到规范守法经营才是企业发展的正确方向。

三是用好大抽检。食品抽检是督促企业落实主体责任，主动防范化解风险的有效手段。市食药监局突出问题导向，开展评价性抽检，加强检管联动，全市完成食品实验室抽检44171批次，快检54656批次，抽检比例超过千人四份标准，大宗食品抽检合格率达到98.2%，食品安全风险得到有效化解。

抓餐饮：提质增亮重保障 实现“吃”得健康

当前，居民在外餐饮消费越来越普遍。为促进餐饮业提高质量安全水平，市食药监局积极应对。

一是让后厨更明亮。围绕餐饮业质量安全大提升行动，运用“互联网+”模式，建成明厨亮灶4778家，累计组织开放日1978家次，邀请消费者参观评议11749人次。在全市打造了以5个100%、“13+1”公示，架子化、标签化、规范化管理，落实溯源台账的餐饮服务示范街10条，为学校食堂配备了100台溯源显示屏，为集体供货单位配备20台溯源检测设备，成为国家食品安全示范城市创建亮点。

二是让餐桌更干净。针对重点时段、重点品种、重点区域以及社会关切的热点问题，加大了对网络订餐，春、秋季学校食堂，重大节假日，农村集体用餐等专项整治。联合旅游、教育、交通等部门切实加强旅游景点、高速公路服务区、学校等区域的餐饮服务食品安全监管。今年全市在餐饮环节日常监督和专项检查中共出动执法人员11.2万人次，执法车辆32000台次，检查餐饮单位约83400家次。通过一系列的专项整治和检查，食品安全隐患得到了有效控制，一些突出问题得到切实解决。

三是让保障更有力。郑州作为省会城市，每年都承接大量的重大活动餐饮保障任务，记者从市食药监局获悉，该局在保障中加强领导，始终坚持“五个到位”，即：监管人员到位、全面排查到位、快检设备到位、领导巡查到位、整改落实到位。严格把好食材购进关，对关键环节、检验检测、留样制度，落实痕迹管理。全年保障国际国内招商博览、省市两会、中央领导访豫等各类重大活动上百次，保障人数数十万，实现零投诉、零事故，圆满完成各项保障任务。

面对2017年取得的成绩，市食药监局丝毫不敢懈怠，该局相关负责人告诉记者：“全面大幅度提升郑州市食品药品安全水平任重而道远，市食药监局将深入学习贯彻党的十九大精神，大力实施食品安全战略，严格遵循‘四个最严’要求，全面落实‘四有两责’，早日成功创建国家食品安全示范城市，努力为郑州国家中心城市做出更大贡献。”